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鼓勵跨區域兼并
《意見》從提升航道通過能力、推進港口轉型升級、加快調整航運結構、加強航運安全管理、形成綠色發展方式、完善管理體制機制、以及形成航運發展合理七個方面，部署了“十三五”乃至更長一個時期推進長江航運科學發展的主要工作，提出建成現代長江航運體系，有力支撐長江經濟帶發展。
在推進港口轉型升級方面，《意見》提出，開展區域港口一體化改革試點，推進港口專業化和集約化發展，加強港口資源整合；鼓勵大型港航企業以資本、技術、管理等為紐帶，推進跨區域兼并、重組或聯盟合作，加強港口間分工協作和運營聯合，實現優勢互補，形成上、中、下游港口良性互動發展新格局；加強港區規劃與產業發展規劃和城市總體規劃的有效銜接，進一步發揮港口對城市發展的輻射帶動作用。
在航運結構調整方面，《意見》提出，要推動航運企業規模化發展，支持航運企業兼并重組，促進港行企業與鐵路、公路、航空運輸企業深化合作，培育多式聯運經營主體；要建設專業化船員隊伍，加快航運中心建設，推進“互聯網＋航運”發展。
繼續實施船型標準化，完善內河運輸船舶標準船型指標體系動態調整機制，嚴禁新建不達標船舶進入市場，實現長江干線船型標準化率達85%以上。
未來，長江航道通過能力將得到大幅提升。《意見》提出，要修編《長江干線航道發展規劃》，積極推進支線航道整治和梯級渠化，基本建成長江水系1.14萬公里高等級航道。
2015年以來，沿海港口資源整合大戲不斷。寧波－舟山港合并，連云港港口群、東北港口整合也已經列入地方政府議程。
交通運輸部部長楊傳堂在大連港調研時表示，要加快推動東北港口轉型升級，著力完善港口功能體系，積極發展以港口為樞紐的多式聯運。
去年11月，交通運輸部就提出要著力推進區域港口發展一體化進程，促進港口轉型升級。優化港口資源整合，進一步研究政府推動型、戰略帶動型、市場驅動型三種資源整合方式。
此次《意見》出臺后，港口區域整合很可能率先出現在內河的長江流域。推進區域港口一體化，加快港口資源整合仍將成為今年的一大看點，甚至可能出現跨區域港口兼并重組的情況。
上海國際航運研究中心港口研究室主任趙楠認為，國家正在推進長江黃金水道建設，長江中下游沿線分布了很多中小港口，未來應該進行整合形成規模。
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