三月初,中央交通運(yùn)輸部下發(fā)了有關(guān)征求國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 (征求意見稿),在GB7258標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿中有大量內(nèi)容涉及危化品運(yùn)輸車輛。
危化品運(yùn)輸市場---即將大變天? GB7258標(biāo)準(zhǔn)被危化品運(yùn)輸企業(yè)所建言
其一,針對運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的半掛車行車制動(dòng)因素,制定了采取雙回路或多回路的要求;
其二,針對運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物(如易燃易爆)的運(yùn)輸車輛電路系統(tǒng),應(yīng)采取斷開總電源和隔離電火花裝置的措施。
其三,針對運(yùn)送易燃易爆液體燃料的罐體式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,出于安全考慮,應(yīng)采取將燃料箱和罐體進(jìn)行阻隔防爆。
其四,在設(shè)計(jì)和制造裝有緊急切斷裝置的罐體式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上應(yīng)保證在運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物的車輛時(shí)速大于5km/h的情況下,緊急切斷閥可以自動(dòng)進(jìn)行關(guān)閉。或能通過一個(gè)帶有明顯聲或光信號的裝置來提示駕駛?cè)司o急切斷閥仍處于沒有關(guān)閉狀態(tài)等。
危化品運(yùn)輸市場----危運(yùn)行業(yè)面臨重大打擊
標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿中明確指出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施的要求(即自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起滿13個(gè)月以上,在用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛若不符合本標(biāo)準(zhǔn)特殊要求的應(yīng)退出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場)。
有危化品運(yùn)輸企業(yè)針對此類情況表示,GB7258修訂意見稿的執(zhí)行意味著將對危運(yùn)行業(yè)造成巨大的打擊。而剛買入一兩年的車輛也面臨著被全部報(bào)廢的可能,“自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月,不符合本標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛特殊要求的在用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)退出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場”,新的標(biāo)準(zhǔn)中提到。
“有些車輛去年才剛上牌,如果這些車輛被迫退出市場,那由誰來承擔(dān)損失?企業(yè)在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,如果將車輛退還給廠家,屆時(shí)能否以車輛不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為由?”某市特種貨物運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)略帶疑問的表示。
為了促使危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)秩序正常運(yùn)營,本著可持續(xù)發(fā)展,保障危運(yùn)行業(yè)健康安全地發(fā)展,交通運(yùn)輸部下發(fā)了關(guān)于征求國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,即《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 ,但是《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中有部分內(nèi)容卻未考慮到時(shí)下危運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)狀,也不符合大多數(shù)危運(yùn)企業(yè)的正常訴求。而且對于不符合規(guī)則的車輛提出的一刀切式退出市場的要求過于嚴(yán)厲和苛刻,勢必會(huì)影響到未來大部分危運(yùn)企業(yè)的正常運(yùn)營秩序。
危化品運(yùn)輸市場----合理反映企業(yè)訴求
出于此類情況,結(jié)合實(shí)踐經(jīng)歷,提出了四點(diǎn)建議,主要是為了針對GB7258關(guān)于危運(yùn)車輛的修訂意見。
第一,征求意見稿應(yīng)出臺(tái)實(shí)施具體準(zhǔn)則,還要為制定已上牌車輛的改進(jìn)方案、改進(jìn)時(shí)間、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)價(jià)格、有資質(zhì)的改進(jìn)廠家以及措施方法,并要明確車輛改造后驗(yàn)收人的問題。
第二,關(guān)于危運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)修訂,應(yīng)充分給予合理的過渡時(shí)間,通過汽車制造商為著手點(diǎn),遵循最新方案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論設(shè)并計(jì)生產(chǎn)。對于在有效期內(nèi)且被上牌的車輛切實(shí)制定出有效可行的辦法,或強(qiáng)制讓廠家無償上門安裝,也可由國家給予政策上的補(bǔ)貼。
第三,陳隴軍認(rèn)為,現(xiàn)在危化品運(yùn)輸市場魚龍混雜,不合規(guī)的罐車大概占到危化品運(yùn)輸市場份額的40%左右,并且依然有一些汽車廠家不按國家標(biāo)準(zhǔn),私自根據(jù)客戶要求制造超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)的超級大罐車,陳隴軍認(rèn)為,這些超級大罐車才是危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)真正的“定時(shí)炸彈”,政府主管部門應(yīng)該下大力氣整理這些違規(guī)公司,絕不放過任何一輛違規(guī)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。并且有效的整治措施將為危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場創(chuàng)造一個(gè)公平公正的市場競爭環(huán)境。
第四,據(jù)調(diào)研,全國危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司有9000多家,陳隴軍認(rèn)為,真正能夠按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例,認(rèn)真履行安全職責(zé),履行企業(yè)安全主體責(zé)任的公司很可能不過半。而企業(yè)的麻痹大意直接造成一線駕押人員素質(zhì)低下,在面臨突發(fā)狀況時(shí)處置失當(dāng),甚至是臨陣脫逃,而這往往是引發(fā)重特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的重要原因。
陳隴軍認(rèn)為,一線駕押人員對于保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全來說發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該著力提升駕駛員安全素質(zhì),強(qiáng)化安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該囊括:車輛事故預(yù)防技術(shù)與管理、演練與施救等內(nèi)容。培訓(xùn)過程應(yīng)該做到細(xì)化、有針對性、有實(shí)用性、分工明細(xì)。唯有如此,才能真正杜絕危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。