一、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)概述

1．含義。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。

出口配送型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。

國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。

2．存放貨物的范圍。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存人出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有：

(1)一般貿(mào)易出口貨物；

(2)加工貿(mào)易出口貨物；

(3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

(4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

出口配送型倉(cāng)庫(kù)還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)不得存放下列貨物：

(1)國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物；

(2)未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家限制進(jìn)出境貨物；

(3)海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。

3．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立,首先應(yīng)符合海關(guān)規(guī)定的具有企業(yè)法人資格、注冊(cè)資本、倉(cāng)庫(kù)面積等5項(xiàng)條件,經(jīng)海關(guān)受理審批作出行政許可以及驗(yàn)收,經(jīng)直屬海關(guān)核發(fā)“中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書”,方可投人運(yùn)營(yíng)。“注冊(cè)登記證書”有效期為3年。

二、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān),大體可以分為進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)、出倉(cāng)報(bào)關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)和更換報(bào)關(guān)。

1．進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)。出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí),發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單。按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交出口許可證件和繳納出口關(guān)稅的,必須提交許可證件和繳納出口關(guān)稅。提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單”。

  對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉(cāng)即退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)在貨物入倉(cāng)辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后予以簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)；對(duì)不享受入倉(cāng)即退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。

2．出倉(cāng)報(bào)關(guān)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。

(1)出口報(bào)關(guān)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)貨物出口時(shí),倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。提交報(bào)關(guān)必需的單證,并提交倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單”。

人倉(cāng)沒(méi)有簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)的,出倉(cāng)離境海關(guān)按規(guī)定簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。

(2)進(jìn)口報(bào)關(guān)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的,由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

③進(jìn)人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或使用于境內(nèi)其他方面,由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

3．結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn),并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)之間、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。

4．更換報(bào)關(guān)。對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物,經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn),可以更換貨物。被更換貨物出倉(cāng)前,更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉(cāng),并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。

三、監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用,不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng),不得下設(shè)分庫(kù)。

2.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè),真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制倉(cāng)庫(kù)月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并定期報(bào)送主管海關(guān)。

3．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月。如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限,應(yīng)在到期之前向主管海關(guān)申請(qǐng)延期,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

4．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物,是海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

5．貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失,除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

6．經(jīng)主管海關(guān)同意,可以在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)